국민안전비서관 신설 (역할, 초대 내정자, 기대효과)

 

2026년 2월 25일, 청와대가 '국민안전비서관'이라는 새로운 직책을 공식 신설했습니다. 민정수석실 산으로 들어가려면 이 자리는 국민 생명과 안전을 의미하는 전담 독소타워를 받아들이게 됩니다. 저는 오히려 이 소식을 듣고 반가웠습니다. 얼마 전 동네에서 자영업을 하는 지인을 찾으는데, 앞으로 묻지마 뉴스가 연일 편지를 보내려고 할 때마다 불안해하는 이야기를 들었습니다. 아이들을 키우는 것은 공동체 사이에서도 일상 속 치안망이 너무 허술한 것 아니냐는 걱정이 많아서 특히, 이번 조직은 개편이 정도의 사이에서 첫걸음이 될 수 있다고 생각이 들었습니다.

배경: 왜 지금 국민안전비서관이 필요할까요?

정부가 국민안전비서관을 신설한 배경에는 몇 가지 최근 고령층의 가족 안전을 보장할 수 있는 위치가 있습니다. 큰 사고나 묻지마처럼 예측하기 어려운 위험 요소가 발생함으로써, 사람들이 평범한 일상을 살아가는 데에도 불안을 느끼는 상황이 반복된다는 점입니다. 이러한 문제는 이와 같은 문제를 나누는 데 여러 가지로 흩어져 있다는 점입니다. 국정상황실, 국가위기관리센터, 각 부처의 안전 관련 부분 등이 각자의 업무를 처리하다, 긴급 상황에서 지배타워 역할을 할 일이 없었습니다.

저는 기본적으로 이 항목을 가장 많이 찾았습니다. 사고가 터질 때마다 언론에서 "컨트롤타워 반응"이라는 주목할만한 반응이 있었습니다. 각 기관이 참여하고 골든 타임을 대표하는 경우가 많습니다. 이번 국민안전문제비서관 신설은 바로 그런 문제를 해결하기 위해 조치하도록 하겠습니다. 안전 관련 업무를 한 곳에서 분배하고 조정하는 의도를 조직하기 위해 적용하지 않습니다.

특히 이 자리가 민정수석실 산 자리 배치가 있어야만 필요합니다. 민정수석실은 공개안전, 치안, 법률 등의 국민의 일상과 직결된 범위를 편한 곳입니다. 전담 비서관을 두 번째로 정부는 안전한 문제를 단순히 반응하는 것이 아니라, 선제적으로 여기에서 관리하고 있는 것을 공유합니다. 내가 만난 지인처럼 골목 상권에서 일하는 사람들, 나중에 시간에 움직이는 것들, 아이를 키우는 부모들에게는 이러한 움직임의 움직임 스스로가 불안한 느낌을 줄 수 있을 것 같습니다.

역할과 초대 내정자: 현장 전문가가 자격을 갖습니다

국민안전비서관의 주요 역할은 크게 세 가지로 정리할 수 있습니다. 즉, 국민 안전 관련 조치를 취하고 조정하는 일입니다. 여러 부처에 연결되는 안전 기능을 한곳에 통합적으로 확장하는 기능을 제공합니다. 둘째, 활동하고 공개적으로 활동합니다. 사건이 터진 수 습하는 것도 중요하지만, 애초에 사건이 발생하지 않도록 미리 막는 게 더 중요하니까요. 법과 제도 개선을 위해 법과 실태를 분석합니다. 현장에서 어떤 문제가 반복적으로 발생하는 데이터를 가져오는 것, 바닥에 정리를 손에 쥘 수 있는 것까지입니다.

그리고 특별 초대 국민안전비서관에 내정된 세로이 이종원 전충북 경찰청장입니다. 대 7기 계급인 그는 충북청 생활안전과장, 서울 광진 경찰서장과 경찰 송파경찰서장, 경기남부·북부 경찰 생활안전부장 등을 두루 거세했습니다. 이력만 충돌하는 생활 안전 분야에서 잔뼈가 주요 현장 전문가라는 알 수 있습니다. 저는 이 부분에서 긍정적인 신호를 생각했습니다. 조직을 신설하면서 탁상공론에 단독으로 쉽게 관료가 있는 것이 아니라, 실제로 현장을 누비고 단체의 민원을 직접 받아온 사람을 앉히는 것이 있을 것입니다.

당연히 경찰이라는 이력만이 모든 걸림돌이 될 수 있는 건 아닙니다. 하지만 네온사인이 있는 사람이라면, 특히 할 때 "이론상 맞지데 실전에 선 안 먹히는" 경우에는 내놓을 가능성이 있기 때문입니다. 제가 직접 경험한 건, 친구들이 이야기하는 생활안전 분야는 특히 현장 환경이 중요할 수 있습니다. CCTV를 몇 대 더 설치해 보니, 순찰 시간을 어떻게 배분된 것과 같은 세부 사항으로 하나하나하나의 국민의 체감 안전도를 크게 확장합니다. 이종원 비서관 내정자가 그런 모험을 희망할 수 있기를 기대합니다.

기대효과와 과제: 조직 신설을 해야 할 때

정부는 이번 신설로 국민 안전과 관련하여 조용하게 반응하고, 대조 분석과 선제 반응하고, 그리고 특별 운영이라는 세 가지 효과를 기대합니다. 해안로 "안전한 사회"를 만들려고 합니다. 저 특유의 목표 자체에는 이견이 없습니다. 단체, 조직을 끌어들이도록 저절로 안전이 걸리는 것은 아닙니다. 실제로 제 지인이 걱정했던 부분도 바로 이것이었습니다. "또 부서 하나를 조정하는 거 아니냐"는 높이를 내비치는 것입니다.

혹시 이해하지 못하는 부분입니다. 과거에도 안전 관련 조직이 몇몇 회전 신설이 개편했지만, 현장에서 체감할 수 있다고 말하는 것이 있다고는 했습니다. 경고도 국민안전비서관이 동네안전부, 경찰, 경찰, 지자체 등 유관 기관들 어떻게 해서든지 협력할 수 있는 곳가관건입니다. 기관이 별도의 업무를 대신하고, 정작 반대 조율은 실제로 안 받고 있습니다. 특별히 지방자치단체와의 협력은 필수적입니다. 문제는 결국 현장에서 터지는 일이고, 현장은 대부분의 지방에 있기 때문입니다.

또 하나를 짚고 야 할 부분은 강력한 시스템 구축입니다. 정부가 강조하는 것도 바로 이 지점인데, 사실은 말하기 쉽습니다. 조치는 효과가 눈에 보이지 않고, 랏을 투입해도 "사건이 발생하지 않았다"는 게 성과로 인정받기 위해서였습니다. 그럼에도 불구하고 집권해야 할 강력한 압니다. 내 경고된 이종원서관이 현장 환경을 바탕으로 어떤 강력한 시스템을 설계할 것인지, 그리고 그게 실제로 동네와 상가, 학교 주변까지 스며들 수 있도록 이번 조직 신설의 진짜 시험할 것입니다.

저는 대신으로 이번 주말 국민안전비서관 신설이 단독 조직 개편을 넘어, 국민의 가정 속 안전망을 감시자들하게 다시 날씨는 불안해지기를 바랍니다. 제 지인처럼 늦게 시간을 맞춰서 불안한 자영업자, 아이를 혼자 학원에 잠깐 려지는 학원, 밤늦게 귀가하는 사람들이 "이제쯤이면"이라고 체감할 수 있어야 합니다. 조직도에 이름이 추가되는 것은 반대하는 입장이고, 주장할 여지가 있는 현장 개선으로 이어지길 기대합니다. 그것이 바로 국민안전비서관이라는 이름의 값을 하는 길을 갖기 위한 것입니다.

--- 참고: https://blog.naver.com/chkkim22/224195515904